记者：在采访中发现，有许多地方的农民对建设社会主义新农村的理解是“盖新房子，建新村庄”，您认为这种观点对吗？应该怎样正确理解建设社会主义新农村的内涵？
　　陈锡文：新农村建设不是新村庄建设，建设社会主义新农村不能片面地理解为单纯的新村庄建设。
 当前对新农村建设的目标、任务和原则要求要把握好“五个五”：中共中央十六届五中全会提出的五句话：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。
　　从具体的工作推进上讲，今年中央一号文件明确提出，要协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和农村基层的党组织建设这五个方面的建设。
　　五个必须坚持：坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切需要解决的实际问题；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。
　　“五要五不”：要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
　　“五大目标”：农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。

　　记者：新农村建设，很早以前就有过这种提法，这次是在什么样的大背景下重提“建设社会主义新农村”？与以往有什么不同？
　　陈锡文：这次提出的社会主义新农村的说法，我觉得可能有些同志会感到比较意外，因为一直以来我们都在讲“三农”工作，解决“三农”问题，现在提出新农村建设，是因为中国迟早要进入这样的阶段。
 我们认识到这个发展阶段之后，要形成一种新的关系。于是就提出新农村建设，我们很多学者都认为新农村这个概念并不是新的。这次提出来，确实有一个新的大的背景，就是我国进入了工业反哺农业，城市带动农村的时期。
　　我自己认为，这次提出的新农村建设，具有非常鲜明的时代特征。它不光是一个村庄的建设，还要把现代农业建设好，要把农村的各项改革搞好，要把对农村的服务覆盖到各个方面。

　　记者：怎样理解现在已进入了工业反哺农业的阶段？
　　陈锡文：新中国成立以后，党和政府对农业问题是十分重视的。比如说，改革之前都是以农业为基础，对于农业生产的主体农民的情况在一定程度上有所忽视。新中国建立以后，从土改到合作化一直到人民公社，农产品产量在不断增加，但是农民积极性不高，到了上个世纪七十年代末的时候，坚持不下去了。解决不了温饱问题，才有了改革。从农村的情况来看，不仅提出了重视农产品的生产，而且要关注农民的生活状况、收入状况，了解到农民应该享受到更多的公共服务，因此想到还有农村、农业的问题，即大家都在关注的“三农”问题。
　　上世纪80年代中期，中央连续发了五个1号文件，并把它称作“三农”问题。我觉得这次提出的新农村建设，有一个很大的不同，就是原来讲“三农”问题，“三农”工作，都是从外部观察农村，现在讲新农村建设，非常清晰地指出主体是农民自身，帮助他们解决“三农”问题，这从政策的提法上有了很大变化。
　　另外，中国处在从农业国家向工业化国家转轨的过程中，逐步要发展工业。工业城市在发展过程中最初的资金积累从哪里来？过去我们很多专家提到，要从农村积累，农村的很多积累资金跑到工业去了，但是农业农村没有很好的发展，农民的收入也没有提高。什么时候工业和城市的发展不从农村拿钱了，反过来支持农村呢？去年10月份，中央召开十六届四中全会的时候，胡总书记就在会上做了很深刻的分析，说工业化的初期总是从农业上进行积累，但是工业化发展到一定阶段后，城市就带动农村，所以就讲两个基本趋向，现在是不是到了相当程度？去年年底在中央召开的工作会议上，胡总书记进行了判断，说整体上我们国家已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，因此要更加主动地帮助农村的发展。
　　理论界、各级政府、广大群众通过理性的思考，都觉得这个判断是对的，从城市的变化和农村变化的差距，大家都意识到这个差距不应该再扩大了。

　　记者：农民是新农村建设的主体，但在有些地方出现了这样的现象，政府忙着出台扶持政策，社会各界忙着出钱出力出智，但农民反而显得冷漠与被动。因此，有人说，新农村建设本身也是一个教育过程。
　　陈锡文：我认为，新农村建设中应该引导和扶持农民，按照中央要求，新农村建设本身就是一个培养新型农民的过程。如果不对农民进行引导扶持，就培养不出有文化、懂技术、善经营的新型农民。
 除了对农民进行教育、引导之外，更重要的是，建设新农村必须尊重农民的意愿，因为他们是主体。比如，我国有将近1亿的农民走出了农村，在外面的世界闯荡。他们因此感觉到了农村与外面的差距，然后，就能理解中央关于建设社会主义新农村的总的要求和基本原则，以及一号文件的有关政策，他们才能真正懂得自己的村子要进行什么样的建设。
　　建设新农村光靠农民的力量是不够的。由于国家长期以来处于城乡二元经济结构体制下，很多人的头脑中认为，农村的事情就得农民干，一提到新农村建设，也有部分人认为，就是要农民去艰苦奋斗。这种观点不太正确。比如，我们建设城市时，虽然没有提出新城市建设，但每个城市的面貌都在旧貌换新颜，谁听说过，“新城市建设”需要城市居民艰苦奋斗的。反过来想想，我们国家的工业能有今天，全靠了农业农村农民的支持。新农村建设现在提出来了，它对于共建和谐社会、全面建设小康社会非常重要。只有全社会共同努力，把农民迫切需要解决的问题解决好了，才算对得起农民。

　　记者：您曾说过，在建设新农村时，要量力而行，因地制宜，各具特色。
　　陈锡文：是的。因为，最近一段时期我发现，有些地方提出建设农村的小社区，把一些村合并到一起，涉及农民要搬家、老房子要拆掉建新房，这种现象在各地差别很大的情况下不能一概而论、推而广之。
　　在做这些事时，应当考虑到，有没有这样的经济条件，农民会不会因此受到财产方面的损失，或者加重负担，或者让村集体负债更多？如果没有经济条件，就不要强迫命令农民。即使有经济条件，也要考虑到法律赋予农民的权利。农民的宅基地是依照法律规定审批给他长期使用的，往往农民就在他的宅基地附近还有承包地，如果都并起来，有些地方可能要收去给别人使用，这涉及到一系列的法律问题。这样做必须符合法律程序和规定。
　　我看到一些地方建了十几层或者二十几层的高楼，农民坐电梯上下楼，手拿着镰刀、锄头，非常不方便。新农村建设一定要让农民得到实惠，如果新房建完了很漂亮却不方便，农民不会满意。