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加强水资源保护与开发，是实现可持续发展的重要保障。为进一步摸清我市水资源家底，科学理清水务发展思路，市政府办公厅与市水利局于５月中旬起联合举办了“节水建设”调研征文。３个月来，共收到征文６５篇，其中不乏真知灼见。
　　市政府领导对这次征文活动十分重视。李永宏市长多次在各种场合强调要认真研究加强水资源保护与开发工作，尤其今后我市煤化工产业将有迅猛发展，对用水提出了更高数量要求，水资源利用保护不当，将形成全市经济社会发展的“瓶颈”。由市政府办公厅《政务内参》刊发的６５篇调研征文，李永宏市长每篇必读，并提出具体建议与要求。市政府办公厅、市水利局的负责同志亲自动员，安排选题。各县（区市）从主要领导到普通工作人员很多都认真进行调研，精心撰写征文。调查细致、数据翔实、论证严谨、措施得力，对我市今后水资源保护、征文利用、开发具有很强的指导性和操作性。
　　思考之一：水资源形势令人担忧
　　我市水资源形势堪忧，加强水资源保护刻不容缓，几乎每篇征文对此都显示出了强烈的忧虑。
　　我市１９８０—２０００年地表水资源６.３４亿立方米，地下水资源７.４８亿立方米，扣除重复计算量，水资源总量为１０.９亿立方米。全市人均水资源量３６７立方米，亩均１９１立方米。东部山区县人均７１４立方米，亩均２５３立方米。而西部平川县这两个数据分别只有２１６立方米和１４０立方米，仅相当于全国人均２２２１立方米和亩均１８００立方米的１６.５％和１０.６％，属于国际公认的极度缺水地区。就是这样贫水的状况下，水环境近年来还呈现出逐步恶化的趋势。很多征文针对的就是我市的水污染现状及应对办法。调研显示，全市年平均废污水入河量５２５５万立方米，其中工业废水占２８.６％，生活废水占７１.４％。这些未经处理直接排入河道的污水使地表水受到严重污染，水体质量下降。在评价的大小１６条河流６４４公里河长中，符合地表水一、二、三类水质标准的河长３６７公里，占５７％，其中一类水质河长４９公里，仅占７.７％，而超过三类标准的２７７公里污染河长中，劣五类严重污染河长就达到２６９公里，就是说，超过４０％的河道连灌溉都无法利用。
　　再看地下水的超采。我市地下水超采集中平川，目前全市超采总面积达到９０４平方公里，占平川总面积的４１％，年均超采量５０００万立方米以上。超采区水位以每年１.４—２.５米的速度下降。榆次源涡供水水源地因超采，地下水位由５０年代的自流下降到目前的８０多米，面临丧失供水能力的境地。介休市洪山泉昔日水流喷涌，不仅为介休一景，而且为介休、平遥等地提供农业灌溉用水。如今，出水量仅为以前的１／１０不到，供水能力严重不足。榆次、太谷、祁县、灵石等地也出现大面积超采，引发了地下水可供水能力的衰减。煤炭资源开采，更造成了对地下水资源的破坏。据测算，每生产１吨煤，就有２.５吨水资源遭到破坏和浪费，按我市目前３５００万吨产能计，每年有８７５０万立方米水资源遭到破坏和浪费。
　　介休市市长秦太明调查得出，介休市水资源可开发利用总量为９７１６万立方米，而工农业及城乡居民生活年用水总量已达８０００万立方米。到２０２０年，介休市人口将达到４８.１４万人，需水总量达到２.６亿立方米，超过介休市水总量２.８６倍。放眼全市，大力发展煤化工产业是今后我市发挥资源优势，延长煤炭工业产业链，走新型工业化道路最为现实、最为明智、最为有效的战略选择。但煤化工业几乎都是高耗水项目。以我市目前贫瘠的水资源看，能够驮得起这样的负载吗？
　　水！水！水！！！作为人类生存的命脉，目前已成为制约我市经济社会发展的最大瓶颈。
　　思考之二：节约用水潜力巨大
　　面对巨大的水资源压力，我市也并非一筹莫展。很多调研征文在详细调查之后得出，我市水资源开发还有很大空间，节约用水保护水资源更是空间广阔。
　　先看水资源的利用状况。我市地表水主要分为黄河和海河两大水系。黄河流域潇河、龙凤河、仁义河尚有潜力可挖。海河流域地表水利用率仅为２５％，是地表水利用率较低的区域。地下水开采情况，平川地区已经超采，但山区和丘陵区还有最少０.２６亿立方米的开采潜力。还有空中水开发，我市该项工程正在实施中，建成后，我市年均增雨量可达到２亿立方米，每年农业减灾效益约１５００万元。因此，未来我市可以通过建设新的水利骨干工程、实施潜流引水、开发小泉小水、利用雨水资源等办法开发水资源，增加利用量。
　　相对开源而言，更重要的是节流，节约用水在我市几乎还是一个空白领域，节水空间巨大。近几年，我市开始实施农业节水建设，共发展节水灌溉面积９０万亩，年节水２７００万立方。但从总体上看，水利用系数仅有０.４５，节水效率还不高。从征文中提供的数据看，如果达到以色列的农业用水水平，我市农业用水量不足现用水量的１／１０，即使农业灌溉水利用系数只提高到０.６，年节水亦可达到６０００万立方，完全有望实现农业用水负增长。
　　工业用水是目前我市相对集中的大宗用水行业。市经委陈定堂主任认为，我市工业用水，一是粗放使用，万元产值用水５４方，比发达国家高５倍多。二是水资源利用率低，重复利用率仅为６５（理论数据，实际可能还要低），远低于发达国家８０以上的水平。据测算，我市工业节水潜力最小在４０％以上。
　　在居民生活用水上，潜力更大。上海市统一为市民更换马桶，仅此年节水近亿立方。我市也推行过节水马桶，但由于缺乏有力的行政推动，效果不明显。还有洗衣、洗菜、做饭、洗澡，很多细小的地方都可以有效节约用水，但目前市民节水意识不强。尤其桑拿、洗车等特殊服务行业，用水量大，而且没有有效节水措施，造成的水资源浪费令人心痛。很多征文中都提到了这一点，指出今后对这些行业要加强管理，提高用水准入门槛，更要加强对市民节水意识的灌输和培养。
　　更重要的是，一定要加强对水污染的治理。生活废水一定要通过污水厂的处理实现回用。工业污水必须实现闭路循环不外排。如果按目前状况，有再多的水资源，一旦被污染，也只能徒唤奈何！
　　思考之三：全民节水势在必行
　　既然这样，我们还在等待什么？应当迅速行动起来，深入开展全民节水、全社会节水活动，为我市的可持续发展提供最为可靠的水资源保障。
　　围绕如何节水，大家见仁见智，提出了许多极具操作性的具体建议：
　　——在农业上，要大力推行节水灌溉农业，推广管灌、滴灌、喷灌、微灌等有效节水方式，尽快杜绝大水漫灌这样的落后灌溉方式。干旱地区要推广雨水集蓄，全方位推行保护性耕作，把集雨和减少蒸发结合起来，把防治水土流失和保护生态结合起来，实现自然降水“就地拦蓄，就地入渗”。总体目标是实现农业灌溉用水的负增长。畜牧业上，要引入节水理念，建立水—草（料）—畜平衡发展系统，合理利用水资源，拓展节水空间。同时要加大植树造林力度，涵养水源、防治水土流失、减少地面蒸腾、减少河流水库泥沙危害。
　　——在工业上，要依靠科技进步，严把用水准入门槛，坚决限制水耗高、工艺落后的项目建设，采用先进适用技术对煤、焦、电等重点耗水行业进行改造，淘汰落后的耗水工艺。煤炭产业要在结构升级中提高资源开采率，对矿井外排水实施净化，充分利用。洗煤企业提倡干法和重介洗煤节水工艺，必须全部实现闭路循环无外排。焦炭产业要推广干熄焦工艺，电力发展要采用空冷技术。所有工业企业必须全部实现闭路循环、中水回用，杜绝外排。不仅实现循环节约用水，而且有效保护地表、地下水资源不受污染。
——针对居民生活用水，政府要大力提倡节约用水，继续推广节水马桶，提倡用洗衣、洗菜水冲厕，提倡尽量少用洗衣机，提倡盆洗取代冲洗……杜绝水龙头常开，在机关单位随意用水现象。在居民用水管理上，要全面实行阶差水价，用水越多，单价越高。要限制自备井，加强对自备井的管理，杜绝自备井超量用水造成的地下水开采问题。目前，市城区自备井过多，用水量过大，已造成了对城区水资源的严重破坏。对桑拿、洗车等高用水行业，更要采取严格的管理及限制办法。
　　——在制度上，要进一步推进水务体制改革，实行水资源统一管理。成立以水利部门为核心的水务管理机构，在提高行政效率的基础上，提高水资源的配置与使用效率。要加强水功能区的保护，严格控制地下水开采。要加快水源工程、骨干水库的建设，为地下水超采地区和未来发展建设新的水源和替代水源。
作为政府，还要在加强城市基础设施建设的过程中，加大对城市供水管网的改造，减少乃至杜绝供水管网的跑冒滴漏，减少供水损耗。要加强各县（区市）污水处理厂的建设。据测算，全市各县（区市）污水处理厂建成运行后，“十一五”期间全市可处理污水６１７１万立方米，回用４３２０万立方米。对保护水资源、节约用水意义重大。
　　形势逼人，时不我待，让我们立即行动起来，共同保护我们生存的命脉！