晋商会馆

         7月13日，山西省委、省政府统筹全省区域经济发展和现代化建设全局，作出了“加快晋西北、太行山革命老区开发”的重大战略决策，并召开了“两区”开发动员会议。位于太行山麓的榆社县，便属于“两区”开发的范围。面对这样良好的机遇，榆社人“不等、不靠、不浮躁”，根据所处的地理环境和自身优势，量身打造了一套可行的发展规划。

    不久前，在晋中市第二次党代会闭幕期间，记者曾与榆社县长卫明喜有过几次接触，听他详细介绍了榆社如何抓住晋中市委、市政府提出的“东山大开发”的机遇，做好榆社自己的发展规划，来发展经济，实现富民强县的目标。

    “最大限度地用足政策”

    记者：正如您所说，“两区”开发的政策措施含金量很高，那么你们如何应对“两区”开发的战略机遇？

    卫明喜：根据省市两级政府提出开发革命老区的决策，我们将做到“不等、不靠、不浮躁”。“不等”就是增强责任感和使命感，牢牢抓住机遇而不是丧失机遇；“不靠”就是不单纯被动地依赖省市出台的优惠政策，在主动对接的基础上，因地制宜、科学规划县域经济发展，增强自身造血功能；“不浮躁”就是既要激情满怀迎接机遇，又要如履薄冰对待机遇，求真务实抓住机遇。

    必须“动脑筋去读，把政策研究透；用足力去跑，把政策争取足；扑下身去干，把政策使用好”。我们已成立了相应的领导机构及办公室，全面负责“两区”开发项目的争取、管理和协调工作，在县电视台开辟了专栏，利用黄金时间对“两区”开发政策进行解读，晓谕广大干部群众。贯彻实施的意见，正在做进一步的修改和完善，列入开发范围的六个项目建设都取得了重大进展。

    东采煤，西搞水，中增绿

    记者：以前人们提起榆社，首先想到的是贫困、落后，今年是“十一五”开局之年，又有省市明确开发“两区”“东山大开发”的规划，你们的具体办法是什么？卫明喜：榆社是一个贫困人口多、底子薄、基础差的山区贫困县。但历经“十五”时期的发展积累，榆社支柱产业优势明显，交通区位优势凸现、资源开发优势显现，加快发展、摆脱落后的潜力巨大。

    根据县委提出“十一五”时期“实施统筹发展、龙头带动、体制创新、人才保障四大战略，推进农业产业化、工业多元化、城镇现代化、三产新型化进程，尽快将榆社建成富有特色和活力的生态农业区、现代工业区、休闲旅游区、新型物流区”的规划建议，我们确定了“西搞水、东采煤、中增绿”的产业布局规划。

    这样一个区域产业布局规划，抓准了优势产业空间地理分布特点，涵盖了一、二、三产内容，符合科学发展观的要求和榆社实际，这既是我们在清醒认识、准确把握县情基础上作出的布局规划，也是我们主动承接“两区”开发产业发展的具体思路和举措。

    立足优势，全面发展

    记者：请谈一谈榆社今年政府工作的主要任务以及今后的工作重点。

    卫明喜：今年政府工作的基本思路就是围绕一个目标，坚持一个统领，做好七项工作，力求四项突破。即：围绕“建设富民强县和谐榆社”这一总体目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力做好农民增收、工业扩张、旅游开发、城市建设、体制创新、维护稳定、社会事业发展七项工作，力求在创新理念、扩大开放、调整结构、优化环境四个方面取得突破，为“十一五”开好局、起好步。

    围绕主要预期目标，我们会做好以下几方面工作，如千方百计增加农民收入，稳步推进社会注意新农村建设，大力开展“城市建设年”活动，全面提高城市建设管理水平等。简单地说，一是着力解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设；二是坚持走新型工业化道路，推进产业化集群发展；三是加快市政基础设施建设，推进城市化进程；四是改善交通基础设施，优化交通运网布局；五是加快云竹湖旅游开发，促进第三产业快速发展；六是优先发展教育事业，努力实现教育强县；七是加快完善社会保障体系，不断提高社会保障水平；八是转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会；九是发展社会事业，构建和谐榆社；十是坚持依法治县，确保社会稳定。

    记者：那你们如何协调，促使各产业的均衡发展？

    卫明喜：要实现榆社快速发展，必须要立足优势抓机遇。具体来说，在产业发展方面，工业上要依托初具规模的化工、电力、医药、包装四大县域发展主导产业和新兴的柳泉煤炭开发，大力实施榆化“双80万吨”聚氯乙烯和烧碱、榆社电厂三期2  60万千瓦机组扩建、天生中成药扩产和600万吨柳泉煤矿等对县域经济带动作用强的项目，做大做强优势产业，促进财政增收。

    于幼军省长在榆社调研时，品尝过榆社笨鸡蛋后大赞“美味”，提出的指导建议是榆社应该把笨鸡蛋做大做强，并风趣地说：榆社笨鸡蛋，是聪明人吃的蛋。现在榆社确定了重点发展笨鸡养殖，做强榆社“笨鸡蛋”品牌的策略，要实施太行山区绿色禽蛋养殖加工基地产业化开发项目，坚持走“公司+基地+农户”的路子，推进产业化经营。

    在旅游上，加快云竹湖旅游开发步伐，使云竹湖成为山西中部与晋商大院、武乡、左权红色旅游相连接的重要旅游景点，带动第三产业快速发展。

    在交通基础建设方面，以太长高速和“十一五”期间开工建设的汾邢高速为十字轴形，改造和新建10条、194公里的出境公路，实施“村村通”油路工程，构造“两纵两横四循环”的内引外联、四通八达的公路运网框架，以畅通便捷的交通优势促进经济发展。

    生态环境建设方面，我们要全力实施浊漳河防护林、干果经济林、景区绿化、城区绿化、通道绿化、退耕还林六大工程，建设碧水蓝天、山川秀美的生态环境。

    接过接力棒，就得往前跑

    记者：听您介绍了榆社今后的奋斗目标，深受鼓舞，那么各项工作该如何落实？

    卫明喜：在去年当选县长之后，我说过几句话，至今记忆犹新。榆社正处于发展的关键时期，接过接力棒就得往前跑。这个接力棒不是我一个人接过来的，是我们县政府这个团队一起接过来的，我们不跑，谁来跑？现在不跑，什么时候跑？

    现在政府工作的目标、重点已经明确，关键在于落实，在于实心实意地去抓、实实在在地去干。因为不落实，工作就不到位，问题就会成堆，人民群众的合法权益得不到保障；因为不落实，经济发展滞后，人民生活水平长期得不到提高；因为不落实，该抓的机遇抓不住，该争的项目争不来。因此，想不想落实问题，不仅是作风问题，而是对党和人民事业的态度问题，是领导能力、作风和水平的综合反映。

    在如何抓落实上，我们要始终保持奋发有为的精神状态，弘扬求真务实的工作作风，建立健全抓落实的工作机制，进一步强化督察工作。

    具体主要是在以下几个方面：一是建立重要事项交办制；特别是一些重点工程、重要工作，要责任到人，明确职责，确保问题解决；二是建立办结承诺制。交代给你的事情，办完了就得有回音；三是严格考核奖惩机制，奖优罚劣。对确定的经济社会发展目标、重点建设目标，都要实施定期督查和跟踪督查。

    记者：目标明确了，县委、县政府该如何带领榆社人民奔小康？

    卫明喜：领导就是责任。在强化责任意识的同时，我们还要做到自觉讲团结、讲纪律、讲效率。我以前说过：县委有号召，政府有行动；书记发话，县长干活。作为政府的班长，县长要带头团结大家，做到以理服人，以德服人。要强化责任意识，就要做到对上负责、对下负责和对己负责的统一。

    尤其是对下负责，就是要对榆社的老百姓负责。《论语》里有句话：“事君，敬其事而后其食。”我们共产党的领导干部“事”的是人民，更应该鞠躬尽瘁，先“敬”人民之事，后“食”人民之禄。把各项目标任务落实好、完成好，那就是对下负责，为民谋利造福的具体行动。