根据中共晋中市委、晋中市人民政府《关于进一步加强政务环境建设的意见》（市发〔2007〕16号）中关于完善集中行政审批制度的要求，市政府决定，市级各承担行政审批职能的单位及行政审批事项，从即日起，统一进入市政务大厅进行集中办理，各有关单位不得在本单位内再接受申请、承办事项。

市级集中办理行政许可
非行政许可审批事项及配套服务事项目录

        市政府大厅行政许可事项（371项），非行政许可审批事项（31项），配套服务事项（7项）。
一、 市发展和改革委员会（4项）
（一） 行政许可事项
1、 固定资产投资项目投资许可证核发
2、 （权限内）企业投资项目核发准（含外商投资项目）
（二） 非行政许可审批事项
1、 政府出资的投资项目审批
2、 以工代赈项目的审批、审核
二、 市经济委员会（10项）
行政许可事项
1、 煤炭经营资格证初审
2、 监控化学生产特别许可初审
3、 焦化企业投产运行许可证初审
4、 焦碳经营许可证初审
5、 焦碳企业技改项目建议书和可研报告的审核
6、 企业投资项目核准（按照《山西省企业投资项目核准目录》规定的权限进行核准和审核上报省经委）
7、 企业投资项目备案（总投资5000万以上，市经委上报省经委备案，总投资5000万以下，市经委审核备案）
8、 供电营业许可初审
9、 电力设施承装（修）许可初审
10、 电工进网作业许可初审
三、 市教育局（9项）
行政许可事项
1、 利用互联网实施远程民办普通高中、职业高中学历教育的教育网校的审批
2、 中等职业学校实习指导老师、普通高中教师资格认定
3、 民办普通高中、职业高中、实施非学历教育的中等教育机构设立审批
4、 民办初级中学、初等职业学校（市辖区范围内）设立审批
5、 民办普通高中、职业高中、实施非学历教育的中等教育机构聘任校长核准
6、 民办普通高中、职业高中、实施非学历教育的中等教育机构设立、合并审批
7、 民办普通高中、职业高中、实施非学历教育的中等教育机构举办者变更核准
8、 民办普通高中、职业高中、实施非学历教育的中等教育机构名称、层次、类别变更审批
9、 民办普通高中、职业高中、实施非学历教育的中等教育机构的招生简章、广告备案
四、市科学技术局（1项）
行政许可事项
1、 科技类民办非企业单位登记审查
五、市公安局（20项）
（一）行政许可事项
1、焰火燃放许可证核发
2、民用枪支配购证件核发
3、民用枪支持枪证件核发
4、本省内枪支运输许可
5、爆破作业单位许可证核发
6、爆破作业人员许可证核发
7、在城市、风景名胜和重要工程设施附近实施爆破作业许可
8、剧毒化学品购买凭证核发
9、大型群众文化体育活动安全许可
10、邮政局（所）安全技术防范设施设计审核及工程验收
11、金融机构营业场所、金属安全防范设施建设方案审批及工程验收
12、典当业特种行业许可证核发
13、旅馆业特种行业许可证核发
14、公章刻制业特种行业许可证颁发
15、互联网上网服务经营场所信息网络安全审核
16、跨社区的市级行政区域（直辖市为跨市界）或在国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区县级行政区域运输第一类易制毒化学品许可证核发
17、集会、游行、示威许可
18、城市范围内排放偶发性强烈噪声许可
19、设立临时停车场审批
（二）非行政许可审批事项
1、易制毒化学品生产经营备案证明核发
六、晋中市公安消防支队（4项）
行政许可事项
1、 专职消防队的设立
2、 建筑工程消防设计审核和消防验收
3、 公共聚集场所使用或者开业前的消防安全验收
4、 具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全验收
七、市民政局（12项）
（一）行政许可事项
1、全市性、跨县（区、市）社会团体筹备、成立登记
2、全市性、跨县（区、市）社会团体及其分支机构、代表机构成立设立登记
3、全市性、跨县（区、市）社会团体及其分支机构、代表机构变更登记
4、全市性、跨县（区、市）社会团体及其分支机构、代表机构注销登记
5、全市性、跨县（区、市）社会团体修改章程核准
6、市级民办非企业单位成立登记
7、市级民办非企业单位变更登记
8、市级民办非企业单位注销登记
9、市级民办非企业单位修改章程核准
10、建设殡仪服务站、骨灰堂审批
11、建设殡仪馆，火葬场审批
（二）非行政许可审批
1、社会福利基金资助项目审批
八、市司法局（10项）
行政许可事项
1、 公证机构设立审查
2、 公证机构负责人核准
3、 公证员执业审查
4、 律师事物所设立审核登记
5、 律师事物所分所设立审核登记
6、 律师执业审核
7、 设立面向社会服务的司法鉴定机构初审
8、 面向社会服务的司法鉴定人执业初审
9、 基层法律服务工作者执业核准
10、 法律执业资格认可
九、市财政局（7项）
（一）行政许可事项
1、会计从业资格审批
2、会计代理记帐机构执业资格审批
（二）非行政许可审批事项
1、行政事业单位帐户设立审批
2、财政贴息项目审批
3、教育、科技、文化专项经费审批
4、国际金融组织贷款事项审批
5、经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批
十、市人事局（2项）
行政许可事项
1、 设立人才中介服务机构及其业务范围审查
2、 举办人才交流会的审批
十一、市劳动和社会保障局
（一） 行政许可事项
1、 劳动就业服务企业认定
2、 企业经济性裁员备案
3、 职业资格证书核发（不包括驾驶员培训）
4、 职业介绍机构资格认定
5、 民办职业培训学校办学许可
6、 企业综合计算工时和不定时工作制审批
7、 工伤认定
8、 企业集体合审核
9、 职业技能鉴定机构审批
（二） 非行政许可事项
1、 工伤保险费率审定
2、 破产企业无法清偿的社会保险费欠费报销
3、 参照国家公务员医疗补助实施范围审批
4、 基本医疗保险定点医疗机构资格审查
5、 基本医疗保险定点零售药店资格审查
6、 企业职工提高基本养老金审批
7、 劳动合同签证
十二、市国土资源局（23项）
（一） 行政许可事项
1、 权限内矿产资源开采许可（新立、变更、延续、注销）
2、 农村集体经济组织兴办企业用地审批
3、 权限内采矿权转让
4、 建设用地审批
5、 建设项目用地预审
6、 国有现有建设用地和国有未利用地审批
7、 乡（镇）村兴建公共设施、公益事业建设用地审批
8、 改变国有土地用途审核
9、 划拨国有土地使用权转让审核
10、 划拨土地使用权抵押审批
11、 距离永久性测量标志400米内新建大功率无线电发射源的审批
12、 测绘项目登记
13、 开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩项目审核
14、 地质环境影响评价报告审批
15、 地质灾害防治工程设计审批
16、 土地复垦设计方案审批
17、 复垦后土地验收
18、 权限内采矿权抵押备案
19、 国家基础测绘成果资料提供、使用审批
20、 临时用地许可
（二） 配套服务事项
1、 地籍证
2、 他项权证
3、 土地证交易
十三、市建设局（42项）
（一） 行政许可事项
1、 建筑工程施工许可证核发
2、 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务审批
3、 物业管理企业资质核准（三级）
4、 城市公共客运许可
5、 变更、停运或者撤消城市交通线路审批
6、 出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
7、 燃气供气站点许可证审批
8、 由于工程施工、设备维修原因确需停止供水审批
9、 风景名胜区建设项目选址审批
10、 从事物业管理的人员执业资格证书核发
11、 村庄和集镇建设项目开发许可
12、 建筑垃圾处置核准
13、 城市排水许可证核发
14、 燃气设施改动审批
15、 城市桥梁上架设各类市政管线审批
16、 城市新建燃气企业审批
17、 挖掘城市道路审批
18、 依附城市道路建设各种管线、杆线审批
19、 履带车、铁轮车或者超长、超高、超重车辆在城市道路上行驶审批
20、 大型户外广告设置审批
21、 城市道路临时占用审批
22、 在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批
23、 因建设需要拆除环境卫生设施审批
24、 因教学、科研以及其他特殊需要在市区内饲养家畜家禽审批
25、 占用城市道路作为集贸市场审批
26、 临时用水计划指标核定
27、 改装、拆除或迁移城市供水设施许可
28、 房地产评估机构资质核准
29、 城市房屋拆迁单位资格核准
30、 城市房屋拆迁许可证核发
31、 拆迁产权不明确房屋补偿安置方案核准
32、 为完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批
33、 商品房预售许可核准
34、 搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准
35、 城市单位和个人新增用水计划核准
36、 新建、改建、扩建工程用水核准
37、 划拨土地使用权和地上建筑物、其它附着物转让、出租、抵押审批
38、 房屋拆迁延长暂停期限审批
（二） 非行政许可审批事项
1、廉租房申请的审核登记
（三） 配套服务事项
1、 他项权证
2、 房产交易
3、 房产证
十四、市规划局（7项）
行政许可事项
1、 城市规划区建设项目选址意见书审批
2、 建设用地规划许可证核发
3、 临时建设用地规划许可证核发
4、 建设工程规划许可证核发
5、 临时建设工程规划许可证核发
6、 村镇建设项目选址意见书审批
7、 城市规划编制单位资质审批
十五、市园林局（7项）
行政许可事项
1、 城市园林绿化企业资质核准
2、 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
3、 迁移古树名木审批
4、 砍伐、修剪城市树木审批
5、 临时占用城市绿地核准
6、 建设用地绿化方案审批
7、 在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的审批
十六、市交通局（11项）
行政许可事项
1、 占用、挖掘或公路改线许可
2、 穿越、跨越公路修建设施许可
3、 铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具确需行驶公路许可
4、 超限运输许可
5、 公路用地范围内公路标志标识以外设施建设许可
6、 在公路上增设平面交叉道口许可
7、 公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可
8、 公路用地上树木更新砍伐许可（县公路）
9、 危险货物运输从业人员（驾驶人员、装卸管理人员、押运人员）上岗资格证许可
10、 公路建设项目施工许可（县、乡公路）
11、 公路建设项目设计文件审核（县、乡公路）
十七、市道路运输管理局（4项）
行政许可事项
1、 道路客运经营许可
2、 道路客运班线经营许可
3、 道路危险货物运输经营许可
4、 道路运输从业人员任职资格认定
十八、市水利局 （31项）

（一） 政许可事项
1、 取水许可（含凿井审批）
2、 建设项目水资源论证报告书审批
3、 防洪影响评价书核准
4、 河道管理范围内工程建设项目、位置和界线审批
5、 渔业捕捞许可
6、 水产苗种生产审批
7、 农村集体经济组织修建水库批准
8、 水工程建设项目流域综合规划审批
9、 水产养殖许可
10、 防洪规划同意书核准
11、 不同行政区域边界水工程批准
12、 开垦荒坡地批准
13、 河道采沙许可
14、 河道排污口设置和扩大审批
15、 水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核
16、 坝顶兼作公路审批
17、 堤顶、戗台兼作公路批准
18、 河道管理范围内有关活动审批
19、 水利基建项目初步设计文件审批
20、 水利工程开工审批
21、 开发建设项目水土保持方案审批及验收审批
22、 用水户用水计划审批
23、 工程度汛方案审批
24、 水生动物苗种和亲体的防疫，省外引进水生动植物苗种审核
25、 开发利用地下水批准
26、 地下水勘探许可
27、 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
28、 填堵、占用、拆毁河道的故道、旧堤及原有工程设施审批
（二） 非行政许可审批事项
1、 组建公益性水利工程建设项目法人审批
2、 开发建设项目水土保持方案备案
3、 设立水利旅游项目审批
十九、市农业局（8项）
行政许可事项
1、 产地植物检疫
2、 植物检疫证书核发
3、 化学危险品性质的农药经营许可
4、 非主要农作物种子生产许可证核发
5、 非主要农作物种子经营许可证核发
6、 主要农作物种子生产许可证核发
7、 主要农作物种子经营许可证核发
8、 农药广告审查
二十、市农业机械管理局（4项）
行政许可事项
1、 拖拉机联合收割机等农业机械的登记、核发牌证
2、 驾驶和操作农业机械学习证、驾驶操作证的许可
3、 农机维修网点技术合格、农机技术服务人员技术等级证书的许可
4、 更新、报废、转让、出卖国家投资或补贴购置的大中型农机审批
二十一、畜牧兽医局（4项）
行政许可事项
1、 动物诊疗许可证核发
2、 种畜禽生产经营许可证
3、 兽药经营许可
4、 动物防疫合格证核发
二十二、市林业局（14项）
行政许可事项
1、 林区用火许可证
2、 林木采伐许可证
3、 木材运输证
4、 木材经营加工许可证
5、 临时占用林地审批
6、 特许猎捕证
7、 驯养繁殖非国家重点保护野生动物许可证
8、 经营利用非国家重点保护野生动物许可证
9、 非重点保护野生动物准运证
10、 非良种林木种子生产许可
11、 非良种林木种子经营许可
12、 森林植物检疫证
13、 进入林区证明
14、 森林旅游业审批
二十三、市商务局（6项）
行政许可事项
1、 外商投资企业的设立及企业变更审批（5000万美圆以下）
2、 生猪屠宰定点初审
3、 酒类批发许可
4、 石油成品油零售经营资格初审
5、 设立典当行及分支机构审核
6、 设立拍卖企业及分支机构初审
二十四、市文化局、版权局、新闻出版局（6项）
行政许可事项
1、 出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批
2、 设立互联网上网服务业场所设立审批
3、 电影放映许可
4、 设立电子出版物零售出租许可
5、 设立电子出版物发行单位初审
6、 营业性演出内容核准
二十五、市卫生局（15项）
行政许可事项
1、 医师执业证（执业医师）
2、 医师执业证（执业助理医师）
3、 医疗机构执业许可证
4、 卫生许可证（食品卫生）
5、 公共场所卫生许可
6、 放射诊疗许可证
7、 新、改、扩建项目职业卫生审查、竣工卫生验收认可
8、 执业医师资格认定
9、 食品广告证明
10、 医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗机构气功人员资格认定
11、 外籍医师在华短期执业许可
12、 护士执业许可
13、 医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品许可
14、 遗传病诊断、产前诊断医疗、保健机构许可
15、 使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可
二十六、市人口和计划生育委员会（3项）
行政许可事项
1、 计划生育技术服务人员执业证书核发
2、 计划生育技术服务机构执业许可
3、 再生育子女的审批
二十七、市环境保护局（15项）
行政许可事项
1、 建设项目环境影响评价文件（报告书、报告表、登记表）的审批
2、 建设项目发生重大变化后环境影响报告文件的重新审批
3、 环境影响报告书超过5年的审批
4、 建设项目环境保护设施的验收
5、 大气防止污染设施拆除或闲置的许可
6、 水防治污染设施拆除或闲置的许可
7、 固体废物防治污染设施拆除或闲置的许可
8、 环境噪音防治污染设施拆除或闲置的许可
9、 水排污许可证核发
10、 大气排污许可证核发
11、 危险废物经营许可证核发
12、 向大气排放转炉气等可燃气体许可
13、 在文教区、居民区、疗养区从事产生噪声活动的审批
14、 向大气排放有毒有害气体审批
15、 处置医疗废物经营许可证的核发
二十八、市广播电视局（14项）
（一） 行政许可事项
1、 卫星地面接收设施安装单位初审
2、 建立城市社区有线电视系统审批
3、 乡镇设立广播电视台和机关、部队、团体、企业、事业单位设立有线广播电视台初审
4、 开办视频点播业务初审
5、 省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务初审
6、 设立广播电视节目制作经营单位初审
7、 单位设置卫星地面接收设施——接收境内电视节目审批
8、 设立、终止广播电台、电视台（含教育台）及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数和跨地区经营初审
9、 信息网络传播视听初审
10、 单位设置卫星地面接收设施——接收境外电视节目初审
11、 广播电视专用频段频率指配初审
12、 迁建广播电视设施审批
13、 广播电视无线传输覆盖网业务初审
（二） 非行政许可审批事项
1、 广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批
二十九、市体育局（8项）
行政许可事项
1、 举办健身气功活动审批
2、 开办武术学校审批
3、 开办少年儿童体育学校审批
4、 临时占用公共体育设施审批
5、 拆除公共体育设施或改变其性质用途初审
6、 专业性强危险性大社会影响大的体育项目经营活动许可
7、 临时性体育经营活动审批
8、 体育经营许可证核发
三十、市统计局（3项）
行政许可事项
1、 统计从业资格认定
2、 部门统计调查项目的备案
3、 涉及本部门以外的统计调查审批
三十一、市安全生产监督管理局（8项）
（一） 行政许可事项
1、 非煤矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
2、 非煤矿山建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目竣工验收
3、 特种作业人员（煤矿特种人员、特种设备作业人员除外）操作资格认定
4、 危险化学品经营许可证核发
5、 烟花爆竹固定零售单位许可证颁发
6、 设立危险化学品生产、储存企业审批
7、 除省局组织培训以外的高危行业生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定
（二） 非行政许可审批事项
1、 钢铁、有色、建材三个行业实行安全生产条件核准
三十二、市煤炭工业局（6项）
行政许可事项
1、 煤炭生产许可证核发（审查）
2、 开办煤矿审批（审查）
3、 煤矿矿井改扩建（包括技术改造、增大生产能力及矿井）初审
4、 煤炭行业房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收备案
5、 煤矿特种作业人员操作资格认定
6、 煤矿矿长资格认定
三十三、市民族宗教事务局（7项）
（一） 行政许可事项
1、 设立宗教活动场所审批
2、 市级宗教团体登记
3、 设立简易宗教活动场所审核
4、 宗教教职人员认定备案
5、 宗教教职人员任职或离职备案
（二） 非行政许可审批事项
1、 宗教团体负责人审批
2、 生产经营清真食品企业审核
三十四、市文物管理局（13项）
行政许可事项
1、 利用市级文物保护单位进行商业性影视拍摄或举办展销、文体活动审批
2、 市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核
3、 建设工程选址不能避开市级文物保护单位实施原址保护审批
4、 对市级文物保护单位进行修缮审批
5、 由市人民政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批
6、 市级文物保护单位保护范围内其它建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审核
7、 县级文物保护单位保护范围内其它建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审核
8、 市级文物保护单位改变用途审核
9、 县级文物保护单位改变用途审核
10、 高压输变电线路跨越市级文物保护单位审批
11、 国有文物收藏单位之间举办展览、科学研究等借用馆藏三级以下（含三级）文物备案审批
12、 非国有文物收藏单位和其它单位举办展览借用市级文物收藏单位国有三级以下（含三级）馆藏文物审批
13、 博物馆及文物收藏单位处理不够入藏标准、无保留价值的文物或标本审批
三十五、市粮食局（1项）
行政许可事项
1、粮食收购资格许可
三十六、市物价局（1项）
配套服务事项
1、收费许可证核发
三十七、市人民防空委员会办公室（7项）
（一） 行政许可事项
1、 人防工程上部和口部附近新建建筑物审批
2、 结合民用建筑修建防空地下室的审批
3、 已建人防工程报废拆除及改造的审批
4、 人防通信警报设施拆除批准
5、 小型人防工程设计图纸的审批
6、 重要经济目标战时防护措施的应急抢险抢修方案的审批
（二） 非行政许可审批事项
1、结合民用建筑修建防空地下室设计图纸审核及竣工验收
三十八、市气象局（3项）
行政许可事项
1、 升放无人驾驶气球（自由）系留气球单位资质认定
2、 防雷装置设计审核和竣工验收
3、 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审核
三十九、市地震局（3项）
行政许可事项
1、 地震观测设施和地方观测环境周围建设工程的审批
2、 新建、扩建、改建建设工程的抗震设防要求审批
3、 公共聚集场所破坏性地震应急预案审批
四十、市工商行政管理局（11项）
行政许可事项
1、 个人独资企业登记
2、 合伙企业登记
3、 兼营广告业务的事业单位登记
4、 户外广告登记
5、 非公司企业法人登记
6、 不具备法人条件的企业和经营单位登记
7、 企业名称预先核准
8、 商品展销会登记
9、 企业集团核准登记
10、 股份有限责任公司登记
11、 有限责任公司登记
四十一、市国税局（2项）
行政许可事项
1、 印制有本单位名称的发票的许可（除冠以山西省行业名称）
2、 对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批（十万元版）
四十二、市地税局（5项）
非行政许可审批事项
1、 公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定
2、 企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批
3、 纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批
4、 非法定耕地占用税审批
5、 契税减免审批
四十三、市质量技术监督管理局（10项）
（一） 行政许可事项
1、 场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可
2、 计量标准器具核准
3、 制造、维修计量器具许可签发
4、 承担国家法定计量检定机构任务的授权
5、 计量检定员资格核准
6、 计量器具检定
7、 特种设备使用登记
8、 特种设备作业人员考核
9、 压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
（二） 非行政许可审批事项
1、组织机构代码证登记
四十四、市食品药品监督管理局（4项）
行政许可事项
1、 药品零售经营许可证核发、变更
2、 第一类医疗器械产品生产注册、变更
3、 城乡集贸市场内设点销售非处方药审批
4、 二类精神药品零售资格审批
四十五、山西省盐务管理局晋中分局（1项）
行政许可事项
1、食盐零售许可证核发
四十六、山西煤矿安全监察局晋中监察分局（2项）
行政许可事项
1、 煤矿安全工程项目的设计审批和验收
2、 煤矿安全管理人员安全资格证发放
四十七、山西省无线电管理委员会办公室晋中市管理处（4项）
行政许可事项
1、 无线电频率指配
2、 无线电台（站）设施审批
3、 无线电台（站）呼号审批
4、 制式无线电台（站）强制备案
四十八、市国家安全局（1项）
行政许可事项
1、对涉及国家安全事项的建设项目的审批