晋商会馆

11月16日，市委常委、纪委书记王琦带领纪委监察局领导班子成员、机关干部、离退休老干部代表以及十大工程服务督察组成员一行70余人，对市城区集中供热水处理中心、国电榆次热电厂、龙城高速公路工程、校安工程项目张庆中学、大西客专工程施工现场、大西客专工程铁十局榆次治梁场、太中银铁路和三项工程引入太原枢纽、龙湖立交桥、山西教育园区、晋商公园十个重点工程项目进行了现场服务和观摩督察。
　　这次观摩的十个重点工程，既关系民生改善，又关系到发展提速。今年9月份以来，市纪委监察局本着“定向跟踪监督、服务推动发展，集中观摩会诊、定责定时落实，着力创优环境、齐抓共促转型”的宗旨，把开展监督检查服务推动重点工程作为围绕中心、服务大局的一项重要举措紧紧抓在手上，实行关口前移，全程跟进，对全市投资额度大、社会影响深的十个重点工程进行了服务督察。纪检监察机关的介入，对项目建设的顺利推进和干部作风的转变及服务意识、责任意识的提升起到了强有力的促进作用，取得明显成效。
督察组由纪委监察局班子成员领衔，机关室主任和部分派驻纪检组长为骨干，组成精干力量，深入项目建设工地，搞调研摸情况，促进度解难题，做到掌握情况到一线，帮助指导到一线，调查研究到一线，服务推动在一线。对大西客专、太中银等国家和省级重点工程和热电联供、校安工程等群众关心的民心工程，先后开展现场办公56次，解决各类问题34个。在大西客专的征地拆迁工作中，督察组克服战线长、任务重、情况复杂等问题，逐路段、逐村开展工作，并对工程进展情况实行日报制度。仅用一个月时间，就完成征地拆迁任务的96%。在龙城高速建设过程中，督察组先后两次组织对近3亿元的补偿资金管理使用情况进行督察，截止目前，个人补偿部分全部到位，集体有争议的部分正在抓紧落实。
　　整个服务督察中，他们还对项目审批、资金配套、环评、土地等共性问题梳理汇总，全面加大协调解决力度。针对项目前期审批手续不完善，审批速度慢和边批边建、未批先建等问题，组织了两次集中联合审批；针对重点工程配套资金缺口较大的问题，督促相关部门加快拨付进度；针对部分项目单位环评意识差的问题，开辟环评“绿色通道”，主动上门服务；针对项目供地难题，加大土地部门和项目建设单位对接力度，盘活存量闲置土地，确保项目顺利推进。在督察中，各督察组还采取盯住责任人、盯住资金链、盯住时间表的“三个盯住”的方法，运用纪检监察机关独有的工作职能，通过下发督办通知、通报，进行约谈、诫勉谈话、问责等手段，强化工作力度，促进问题解决。特别是有效发挥综合协调职能，以座谈会、协调会等形式，组织项目建设方、相关职能部门和当地干部群众坐到一起，共同商讨解决问题的办法，使不少长期协调不下来的问题得到有效解决。在总结服务推动内需项目跟踪问责问效、项目督察情况周报等工作经验的基础上，将各督察组在工作中创造的好办法、好措施进行了进一步梳理总结，制定出台了《关于确保重大工程项目顺利实施的十项纪律规定》，将纪检监察机关和相关部门参与重点工程督促检查作为一项长效机制进行了明确，对征地拆迁补偿资金发放、强揽工程阻挠施工、项目审批、治安环境整治、项目建设资金管理、法人单位内部监管等影响重点工程建设的六类情形，提出了明确的纪律要求和处罚规定，为有序开展服务督察工作提供了制度保障，也对重点工程建设中的行政不作为、乱作为现象起到了警示作用。服务督察工作强劲有力，有效促进了重点工程项目建设的顺利推进。在市纪检监察部门服务督察重点项目的带动下，今年全市敲定的538项重点工程，目前已开工493项，开工率达91.6%，累计完成投资250亿元，同比增长20%。
　　王琦每到一个观摩点总是仔细询问情况，并现场协调、解决困难。王琦在参观现场指出，今年热电联供的区域内，没有用户反映没有暖气或温度低的，说明我们的督察是有意义的。龙城高速建设项目廉政风险防控做法非常好，希望进一步研究这个问题，总结经验并把其细化，形成一个可以操作的模式；要进一步加大对重点工程的督察力度，在保证质量的前提下，积极帮助施工企业解决困难，督促他们加快工期。
　　王琦在观摩结束后召开的总结大会上指出，在转型发展跨越发展的浪潮中，纪检监察机关必须紧紧围绕中心、服务大局，必须紧贴经济社会发展的现实，找准切入点和工作的抓手。王琦强调，对十个项目的服务推动，只是一个引导，一个示范，最终目的是推动所有项目的建设进度，这次观摩活动是一个新的动员，而不是结束。王琦要求，纪检监察机关要更加坚定不移地为晋中的转型发展和跨越发展做一些实实在在的事情，要着力创优政治环境、政策环境、法制环境、作风环境、人文环境，同时，要特别关心人民群众的切身利益，大力查处群众身边的腐败案件，为全市转型发展跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。（李波）

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