1月13日上午，中共晋中市委二届六次全体会议胜利闭幕。图为会议会场。本报记者  裴晓军  摄

　　李永宏作重要讲话会议原则通过了《中共晋中市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
　　1月13日上午，中共晋中市委二届六次全会胜利闭幕。此次会议，听取讨论了市委常委会工作报告，审议并原则通过了《中共晋中市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，圆满完成了各项任务，达到了预期的目的。市委书记李永宏在闭幕会议上作了重要讲话。市领导张璞、张春生、张文科、郭忠实、宋瑞珍、王琦、李苏平、史景怡、郭绍华、杨建林、高增光、尚金华、黄耀春、胡俊来、常学斌、卢润生等出席了会议。
　　本次会议应到市委委员36人，实到29人，应到市委候补委员9人，实到9人，符合规定人数。
　　受市委常委会委托，李永宏首先对《中共晋中市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》作了修改说明。全会表决并原则通过了《中共晋中市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
　　《建议》指出，“十一五”时期是晋中发展史上极不平凡的五年。面对国际金融危机的严重冲击，面对经济社会欠发达的现状，面对长期积累的各类深层次矛盾，全市上下以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的总体目标，全力实施赶超发展战略，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，全市经济总量实现新跨越，主要指标在全省位次前移，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得新成就。
　　《建议》指出，十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。晋中制定“十二五”规划的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设全省“四化”率先发展区为统领，实施经济转型、赶超发展两大战略，做大经济总量，提高发展质量，做强八大产业，加快新型化工业强市、现代化农业大市、文化旅游名市、城镇化新市建设，推动转型发展先行、晋商文化复兴，打造宜居生态环境，着力改善民生，努力建成全省最重要的装备制造中心和新型煤化工基地、中部地区现代物流枢纽、全国优秀旅游目的地，力争提前一年实现主要经济指标翻番。
今后五年，晋中市经济社会发展的主要目标是：
　　经济保持又好又快发展。主要经济指标实现翻番，节能减排取得明显成效，生态环境质量显著改善。安全生产形势进一步好转。经济发展质量和效益明显提高。就业持续增加。
　　经济结构调整取得重要突破。拉动经济增长的需求结构、带动经济增长的产业结构、驱动经济增长的要素投入结构更趋合理。煤焦产业所占比重明显下降，经济增长的科技含量提升。城镇化水平显著提高，城乡区域发展协调性明显增强。
　　人民生活显著改善。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口大幅度减少，人民生活质量和水平不断提高。
　　社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，文化事业和文化产业加快发展，城乡居民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制建设深入推进，社会管理制度趋于完善，人民权益得到切实保障，社会更加和谐稳定。
　　改革开放不断深化。重要领域和关键环节改革取得明显进展，资源型经济转型的体制机制不断完善，政府职能进一步转变，投资环境显著改善，对外开放的广度和深度持续拓展，对外合作水平不断提升。
　　《建议》明确提出了“十二五”时期晋中新型化工业强市、现代化农业大市、文化旅游名市、城镇化新市、民营经济和城乡生态化建设总体要求和战略部署。与会人员在审议讨论中一致认为，《建议》体现了跨越,贯穿了转型,强调了质量,强化了民生,突出了创新，为晋中 “十二五”期间的发展绘就了一张美好的蓝图。
李永宏在全会总结讲话时指出，本届市委任期与“十一五”规划实施同步。在“十一五”、“十二五”交替的重要节点，科学谋划和顺利开启“十二五”的任务历史地落在了本届市委身上，要认真总结过去五年所取得的成绩、积累的经验，正确审视未来发展大势，明确思路目标，找准路径方法，把住关键环节，以更加高昂的姿态、更为得力的举措，把晋中带入加快转型跨越发展的新阶段。
　　李永宏要求，要客观总结成绩，坚定转型跨越发展的信心。“十一五”晋中经济社会发展取得了巨大成绩，进入了历史上最好最快发展时期。回首五年发展历程，市委在把握全局、谋划发展、推进工作中重点集中抓了六个方面：第一，始终没有忘记欠发达的基本市情，以科学发展观为指导，确立了符合晋中实际的思路目标。第二，始终没有忘记转型与赶超的“双重压力”，以招商引资和项目建设为突破，促进了市域综合实力的快速跃升。第三，始终没有忘记城乡基础设施建设的历史欠账，以提升承载能力为核心，搭建起了转型跨越发展的平台。第四，始终没有忘记“三农”工作的基础地位，以建设现代化农业大市为目标，增创了晋中“三农”工作的领先优势。第五，始终没有忘记发展成果与人民共享的宗旨要求，以改善民生为出发点和落脚点，推进了和谐晋中构建。第六，始终没有忘记党要管党的职责任务，以干部队伍建设为根本，保证了经济社会又好又快发展。本届市委没有辜负中央和省委的重托，认真履行了“抓大事、管长远、打基础”的职责；没有辜负历史赋予的使命，超额完成了“十一五”各项规划目标，将晋中经济社会带入了又好又快的发展轨道；没有辜负314万人民的期盼，有效改善了民生，促进了社会和谐。
　　李永宏强调，要认清形势机遇，明确未来发展目标任务。“十二五”时期我市经济社会发展的形势复杂、任务艰巨、机遇难得。要自觉地在思想上同中央保持一致，从晋中实际出发，善于把中央精神与本地工作实践相结合，不教条地理解，不机械地执行，科学研判，冷静应对，努力走出一条具有晋中特色的科学发展之路。关键是要做到“三个清醒把握”。第一，清醒把握工作任务，切实把思想和行动统一到市委确立的思路目标上来。第二，清醒把握面临压力，进一步把问题吃准吃透。第三，清醒把握发展形势，切实把各种机遇抓住用好。他强调要求，突出工作重点，不断加快科学发展步伐。第一，必须加强党对经济工作的领导不动摇，牢牢把握工作的主动权。要善于学习，本着“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，重点掌握市场经济、城市建设、新兴产业等方面的知识；要勤于调研，无论时代怎么变化，“从群众中来、到群众中去”这一基本工作方法都不能丢，而且必须加强；要求真务实，各级领导干部一定要扑下身子，沉得下去，深入基层，不断研究新情况、探讨新对策、解决新难题，坚持做到目标求实、工作务实、措施落实。第二，必须抓招商引资和项目建设不动摇，不断加快经济转型的步伐。未来五年甚至更长一个时期，晋中欠发达的市情不会根本改变，扩张经济总量、加快经济转型仍是我市的首要任务。要创新招商引资办法，主要领导要亲自上手，要大力改善招商引资环境，加快破解项目落地的难题。第三，必须抓基础设施、生态和城乡建设不动摇，为未来发展奠定扎实的基础。基础设施建设上，要在服务好铁路交通建设的同时，加快构建以“一小时交通圈”为目标的公路交通建设。加快以骨干水源工程为重点的水利建设。电力主要是加快坑口电厂建设和农村电网改造。通过水、电、路等设施的大提升，把晋中建成全省基础设施条件最优越、最便捷的市份，为工业发展提供有力支撑。生态环境建设上，要实施好“蓝天、碧水、绿地”三大工程，鼓励企业搞好节能减排、淘汰落后产能、发展循环经济，提高治污水平。重点要抓好生态绿化。城乡建设上，要按照省委、省政府“一核一圈三群”的布局，全面提速。推进晋中太原同城化，在同城化中发展自己、壮大实力。其它县、市也要搞好规划建设，核心是凸显文化元素这个特色，保护好文化遗存，贯穿好文化主脉，提升建设品位。同时，促进公共设施向重点镇、村的延伸，加快城乡一体化进程。第四，必须抓民生改善不动摇，推动和谐晋中建设取得新进展。要推进全民创业。采取降低准入门槛、搭建融资平台、优化创业环境等办法，在全市掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮；要扩大群众就业注重发展劳动密集型产业，引进和发展劳动密集型项目，吸纳更多的人就业。要加强就业培训，加大政府投入，拿出专项资金，整合各类资源，扩大职业教育，使更多的人掌握一技之长。要改进分配办法，从做好社保、提高最低工资等方面着手，提高群众收入。将更多的财力向民生、向社会事业倾斜。第五，必须加强干部队伍和基层组织建设不动摇，为转型跨越发展提供坚强组织保证。干部队伍建设、基层组织建设和反腐倡廉建设，是提高党的建设科学化水平的重中之重，更是晋中未来转型跨越发展的重要保障。大力加强干部队伍建设，一是下力培养年轻干部。二是提升能力；全面推进基层组织建设，要强化创新意识，强化投入意识，强化“主业”意识，把更多精力放到基层组织建设上；不断引深反腐倡廉建设，各级党组织一定要按照中央和省委、市委的部署，全面加强教育、制度、监督、惩处各环节的工作，为我市转型跨越发展提供坚强有力的纪律作风保证。作为党员干部特别是领导干部，不仅要带头落实党风廉政建设责任制，推动本地本部门反腐倡廉工作的深入开展，更要注重在加强党性锻炼、廉洁自律、作风建设等方面作表率，堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净干事。
　　晋中“十二五”的宏伟蓝图已经绘就，转型跨越发展的号角已经吹响，艰巨的任务催人奋进，美好的前景鼓舞人心。李永宏最后号召全市上下，在中央和省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想、锐意进取、团结拼搏、克难攻坚，谱写晋中转型跨越发展的新篇章！（赵磐）