晋商会馆

2月28日下午，市政府召开会议，吹响今年全市推进市域城镇化暨城乡建设工作集结号令。会议要求，市、县两级及各相关部门要树立强烈的责任感、使命感和紧迫感，强化“率先”意识，高举“同城”龙头，争分夺秒，只争朝夕，打好打胜开局之年关键仗。市委副书记、市长张璞出席会议并讲话，市委常委、常务副市长刘志宏主持会议，副市长王建林安排部署工作。
　　会议总结了2010年及“十一五”全市城乡建设工作，对加快推进市域城镇化，做好2011年乃至“十二五”期间的工作进行全面动员和部署。“十一五”以来，全市从制约城市发展最基础、最根本的问题入手，突出规划引领，加快建设步伐，强化城乡管理，城乡建设工作取得明显进展，城乡面貌发生明显变化。会议指出，“十二五”时期，国家促进中部地区崛起，山西建设资源型经济转型综合配套改革试验区，特别是晋中太原同城化的一系列重大战略部署为我市城镇化快速发展创造了难得的机遇和条件。未来五年，晋中要按照全省“一核一圈三群”布局，主动对接，积极融入，建设太原都市圈核心，构建“一轴两心、两区四联”的现代宜居生态城镇群，走出一条经济繁荣、城乡统筹、区域协调、环境友好，区域中心城市与小城镇协调发展的新型城镇化道路，确保到“十二五”末，全市城镇化率达到55%。会议指出，五年看三年，头年最重要。根据市委、市政府“‘十二五’要见大成效，今年要有大突破”的要求，各县（市）要尽快明晰城镇化发展思路和工作重点，尽快确定并启动今年工作任务，进一步加强保障性住房建设，提升城镇管理水平，完善规划体系，强化建筑工程质量安全管理，推进节能减排，建立健全考核督查机制，为顺利完成“十二五”目标任务奠定扎实基础。会议强调，今年市城区五大类市政重点工程建设项目和城市规划勘测类项目、保障性住房建设项目已经确定，计划投资规模将超过百亿。当前，要在市政府、榆次区、开发区“三位一体”的工作格局下，密切配合，攻坚克难，尽快完成项目规划设计，抓紧办理可研、立项、规划许可、工程报建等手续，力争早开工、早建设。
　　张璞在会上从认识层面对推进市域城镇化建设作了鞭辟入里的分析，并对今年的工作重点进行了说明，提出明确要求，进一步鼓舞士气，激发干劲，凝聚全市上下力量迎难而上抓落实。他指出，推进市域城镇化和城乡建设工作要牢固确立以“四化”率先发展区统领“十二五”全局的意识，将“率先”的理念贯穿于工作的全范围、全过程，切实体现速度快、效果好、特色浓的要求；要高举“同城”龙头，既要充分认识晋中太原同城化为我市推进市域城镇化带来的良机，也要深刻领会同城化背景下晋中肩负的责任与使命，抢抓山西建设资源型经济综改试验区的政策机遇，利用好“一核一圈三群”布局中晋中的独特地位，激活晋中资源优势，从经济社会发展、土地利用、城市建设等方面与省城进行全方位对接，回应省委、省政府的厚望，回报全市人民的信任；要在科学发展观的指导下，切实将城乡统筹的任务具体化，包括城市基础设施建设、城乡规划的完善、道路网络的辐射等，让公共服务的阳光洒满乡村；要有效弥补城乡管理的短板，梳理完善现有的城市管理制度，在标准上与省城看齐，在操作上推进精细化、网格化的模式，加大执行力，使晋中城市管理真正走上制度化、法治化、规范化轨道；要在城乡建设中历练先行先试的魄力，只要有利于地区发展、有利于释放生产力、有利于提高群众生活水平、有利于地区结构优化、经济转型的便放手去做，真正敢于破冰，敢于担当，把握工作的主动权。
　　张璞在会上谈到，要理顺市域城镇化建设、宜居城市打造与“四城联创”工作的关系，切实认识到伴随着经济发展、社会进步的进程，推进市域城镇化的必然性、方向性，并在此基础上，把打造宜居城市作为载体，把“四城联创”作为工作的重要支点，层层落实责任，具体安排任务，形成互为因果，良性互动，共同促进的工作局面。
　　就今年工作的重点，张璞强调，各级、各有关部门要清醒面对今年推进市域城镇化和城乡建设工作投资大、项目多、涉及面广的现实，以市政重点工程建设为中心，以提高城镇化率为目标，围绕加强保障性住房建设，夯实与群众生活息息相关的水、电、气、暖、路等城市基础，提高城市绿地率等重点，带动全市各县（区市）城乡建设取得突破性进展。一要强化规划引领，从时序进度上保持“十一五”与“十二五”规划的衔接性，从操作层面上突出产业规划、城乡建设规划、土地利用规划的统一性，从空间范畴体现市、县、中心乡（镇）、中心村规划的关联性，牢固树立“一个城市一个规划”的大规划理念，避免造成社会财富的浪费，错失发展机遇。二要做好要素保障，全力促进资金、土地供给、环评等及时落实到位，确保市县两级重大项目建设的要素完整，尽早达到动工状态。三要落实领导责任，对于城镇化率、保障性住房建设等“硬指标”，各县（区市）长要亲自上手，列出时间表，分级落实任务到人头。四要完善服务保障，在市、县两级充分协调对接的前提下，发改、土地、环保等部门要主动介入，靠前服务，积极作为，从立项审批等环节提供便利，为重点项目、重点工作保驾护航。（田文杰）http://news.163.com/12/0509/16/8130PPT20001125P.html
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